Niższa stawka za CWU kosztem wyższej za CO – czyli o rozliczaniu kosztów ciepła w SM w Sejnach.

Tekst przygotowany przez CEDR Energo Sp. z o.o.

Temat wysokości stawki zaliczki za podgrzanie CWU w opłacie za lokal mieszkalny w Spółdzielni Mieszkaniowej w Sejnach powraca. Po ostatniej podwyżce zaliczek na centralne ogrzewanie otrzymaliśmy zapytania od mieszkańców dlaczego przy wzroście kosztu zakupu ciepła rośnie tylko stawka zaliczki na centralne ogrzewanie, a za podgrzanie CWU pozostaje bez zmian. Mieszkańcy pytają czy tak przyjęty sposób rozliczania kosztu zakupu ciepła przez SM w Sejnach nie powoduje, że nie płacą oni za faktycznego jego zużycie i czy przyjęty sposób jest prawidłowy.

Przyjęta stała stawka za podgrzanie CWU (zł/m3) może powodować zawyżenie stawki opłaty za centralne ogrzewanie (zł/m2). Dla lokalu mieszkalnego o pow. 50m2 zamieszkiwanego przez jedną osobę, roczna dopłata ("dotacja") do CWU z tytułu wyższej stawki CO w porównaniu z lokalem o takiej samej powierzchni, ale zużywającego więcej CWU może wynieść kilkaset złotych rocznie.

Ile faktycznie może kosztować podgrzanie CWU, przeciętne zużycie ciepłej wody szacowane na podstawie norm czy badań wynosi pomiędzy 35-60 dm3 na dobę na mieszkańca. Strona internetowa SM w Sejnach podaję, iż w zasobach spółdzielczych zamieszkuje około 1.800 mieszkańców. Przyjmując niskie przeciętne zużycie ciepłej wody na poziomie 30 dm3 na dobę na mieszkańca, w skali roku uzyskamy roczne zużycie na poziomie 19 710 m3. Ilość ciepła potrzebna do podgrzania 1m3 wody zimnej jest wyższa zimą i niższa latem. Średnia wartość w skali roku to najczęściej ok. 0,40 – 0,45 GJ/m3. Zakładając niższą wartość 0,40 GJ/m3 to roczne zapotrzebowanie na ciepło dla potrzeby przygotowania CWU wynosi 7 884 GJ.

Przy szacunkowym koszcie zakupu 1GJ wynoszącym 178.35 zł brutto (145 zł/netto)
i przyjętej potrzebie ciepła do podgrzania 1m3 wody na poziomie 0,4 GJ/m3 koszt przygotowania CWU powinien wynosić: 71,30 zł brutto.

Tymczasem kwota pobieranej zaliczki za podgrzanie CWU w zasobach SM w Sejnach wynosi obecnie 24zł/m3, dla szacowanego powyżej kosztu zakupu daje nam to wskaźnik 0.135 GJ/m3, co znacznie odbiega od średniej.

Jest to bardzo niski wskaźnik i mało prawdopodny, a w takim przypadku pozostaje postawić pytanie kto płaci (dopłaca) pozostałe koszty ciepła poniesione na potrzeby przygotowania CWU.

Z analizy kalkulacji zaliczek wynika, iż koszt ten może być uwzględniony w stawce za CO i to nie są małe wartości. Przy założeniu rocznego zużyciu ciepła na potrzeby CWU na poziomie 7 884 GJ i jednostkowym koszcie zakupu ciepła 178.35 zł/GJ brutto to zaliczka na CO może być "zawyżona" o 1,84 zł/m2 miesięcznie.

Można oczywiście zapytać, że skoro stawka na CO powinna być niższa, a na CWU wyższa to opłata za lokal sumarycznie będzie taka sama. Niekoniecznie, różnica w opłatach uzależniona będzie od zużycia CWU na dany lokal. Dla rozliczenia CO powierzchnia lokalu od której zależy wysokość opłaty nie ulega zmianie, natomiast zużycie CWU już jest zmienne.

Zużycie CWU uzależnione jest m.in. od ilości osób zamieszkujących dany lokal czy prowadzenia oszczędnej gospodarki jej wykorzystania. Skutki dotyczą przede wszystkim lokali zużywających małą ilość CWU, w skali roku dla przykładowego lokalu mieszkalnego o pow. 50m2 zamieszkiwanego przez jedną osobę, roczna dopłata ("dotacja") do CWU z tytułu wyższej stawki CO w porównaniu z lokalem
o takiej samej powierzchni, ale zużywającego więcej CWU może wynieść ponad 500 zł. Kwota ta może być jeszcze wyższa w budynkach, które nie przeszły pełnej termomodernizacji.

Co mówią przepisy - koszty zakupu dostarczanego ciepła są rozliczane w opłatach pobieranych od lokatorów i użytkowników lokali, przy czym wysokość opłat pobieranych od lokatorów powinna być ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez odbiorcę kosztów zakupu ciepła (art. 45a ust. 4 - Prawo Energetyczne).

Zgodnie z treścią przepisu art. 45a ust. 9 ustawy - Prawo energetyczne, właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania całkowitych kosztów zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i użytkowe w tym budynku. Wybrana metoda powinna oczywiście gwarantować ustalenie opłat w sposób odpowiadający zużyciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody użytkowej.

Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadza wybraną metodę rozliczania kosztów zakupu ciepła w formie wewnętrznego regulaminu rozliczeń ciepła przeznaczonego na ogrzewanie budynku i przygotowanie ciepłej wody użytkowej dostarczanej centralnie poprzez instalację
w budynku, zwanego dalej „regulaminem rozliczeń". SM w Sejnach posiada stosowny regulamin, możemy w nim wyczytać m.in. iż koszty energii cieplnej niezbędnej do ogrzania mieszkań i do podgrzania wody użytkowej rozlicza się osobno dla poszczególnych nieruchomości. Brak jednak w nim szczegółowych zapisów co do zasad rozliczania CWU.

Na pewno mieszkańcom należy się stosowne wyjaśnienie ze strony Zarządu i Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w Sejnach o przyjętym sposobie rozliczaniu kosztów zakupu ciepła
i konsekwencjach przyjętej metody w ponoszeniu opłat za użytkowanie lokalu.

Źródła (dostęp w dniu 12.09.2024 r.):

https://smsejny.pl/;
ttps://pgk.sejny.pl/;
ttps://cedrenergo.pl/;
https://cieplo.gov.pl/;
ttps://www.ure.gov.pl/pl/konsumenci/faq-czesto-zadawane-py/cieplo/3685,Jak-rozliczane-sa-koszty-ciepla-we-wspolnocie-mieszkaniowej.html;
https://gazwoda.pl/wp-content/uploads/Openaccess/2023/1015199172023113.pdf;
https://www.rynekinstalacyjny.pl/artykul/projektowanie-wod-kan/16272,wskazniki-zuzycia-wody-w-budynkach-mieszkalnych-i-uzytecznosci-publicznej; https://www.ksm.katowice.pl/rozliczenia_kosztow_wody,i109.html